2008年11月13日,星期四(GSM+8 北京时间)
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新村官培训第一课便是维稳
义乌“维稳全员责任制”探索平安工作新思路
本报记者 陈岚

  街道、片、村“三级联防”,综治、信访、维稳“三位一体”,责任机制、考核机制、查究机制“三制并举”,这是目前义乌市后宅街道办事处摸索出的维稳工作新格局。
  据悉,在义乌市委、市政府的领导下,通过政法委、维稳办和信访局的帮助指导,从2007年11月开始,后宅街道办事处开展了“维稳全员责任制”的试点探索工作。一年后,一种以“维稳全员责任制”为标识的“义乌新维稳观”初步彰显。

  充分动员群众力量
  “做好维稳工作,一个责权明晰、运转有序的工作网络显得尤为重要。”
  后宅街道党工委副书记陈运欣告诉记者,街道党工委、办事处成立了维稳工作领导小组,由分管政法领导兼任维稳办主任;在工作片设立维稳站,由分管政法、综治副主任兼管;在各村(居)设立维稳点,由联村干部具体负责村(居)维稳工作。
  陈运欣说,除了“三级联防”,他们还有一个杀手锏,那就是“广泛动员群众,动员一切可以动员的力量”。
  “街道聘用了一批政治素质好、责任意识强、热心维稳工作的基层骨干,作为村级组织维稳信息员,负责本村维稳工作的预测预警。这些村民代表往往具有一定的人脉基础,能够第一时间发现矛盾、解决矛盾。”
  今年初,后宅街道上洪村进行旧村改造,村民代表大会通过了一系列拆迁安置补偿办法。在该办法中,有十几户村民由于女儿外嫁或户口迁出等原因,补偿所得被打了折扣。一天,后宅街道党工委书记李洪斌的手机铃声急促地响起。电话是该村的维稳信息员打来的,说那几户村民正要去上访。李洪斌赶紧拨通其中一村民的电话,说法理说人情足足劝了几十分钟。电话那头,村民的情绪渐渐平复。面对李洪斌“一定依法、依政策妥善处理”的承诺,他们从上访路上折了回来。
  在之后的一个多月里,街道出面和村里协调,又帮着这些村民跑相关部门办手续,终于让这几户村民的权益得到了落实。

  人心稳定一顺百顺
  “在我们这里,绝不会发生群众来反映问题时被踢皮球的现象。”记者了解到,该街道推行“维稳首问责任制”。群众反映的问题,首问责任人对职务范围内的事情要在规定时间内办结,之外的要主动与承办人衔接;一般性的通过自身努力尽可能解决,疑难的启动逐级报告程序。该制度还建立了反馈、监督和考核制度,列入干部月度考核,作为年终评比先进的重要依据。
  在制定周密制度的同时,该街道充分考虑了制度本身的科学性、合理性,使得基层干部的工作积极性被最大限度地调动了起来。
  一次,途径后宅街道大傅宅村的高速公路上发生了一起特大交通事故:一辆满载危化物品的槽罐车侧翻后发生泄漏,一股刺鼻的气味立刻在空气中弥漫开来。几乎是事故发生的同时,维稳信息员将这一信息反映到村里。村干部高度警觉,在征求上级意见后,立即展开了有条不紊的群众转移工作,全村一千多村民均撤离到安全地带。同时,市、街道领导都立即赶赴现场开展指挥,在消防等部门的努力下,一起危机事件得以成功处理。
  “维稳工作绝对是搞好一切工作的前提。” 陈运欣说,“我们街道的试点工作刚开始时,正好赶上村级领导班子的换届选举。有三分之二的当选村干部都是‘新人’。上任前培训的第一课,就是如何搞好维稳工作。现在很多村干部都说,村里人心稳定,一切工作干起来都很畅通,一顺百顺。”